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北京市文物局法规处:四合院格局完整可挂牌保护
2005-03-26 09:40:50 郭莹
市人大常委会审议通过了《北京历史文化名城保护条例》,市文物局政策法规处处长孙玲在接受记者采访时说,该《条例》将使本市文物保护呈现点、线、面结合局面。 据介绍,北京以前对文物的保护呈点状(文物保护单位)、线状(保护街道)。但是,很多人认为这些不足以反映出古都北京原有的风貌,因此,市文物局在起草时的指导思想就是扩大文物保护面,提出皇城内不能再大拆大建,旧城不能成片拆除平房和四合院等意见。 对话 处罚额度不是太高 记者:《条例》中规定,违法拆除、改建、扩建具有保护价值的建筑的,要处10万元以上、20万元以下的罚款。这种处罚力度是否不够? 孙玲:按照《文物法》,对违法拆改建文物建筑的要处50万元以下罚款。但是《条例》里提到的具有保护价值的建筑不属于文物保护单位,并且大多数是民房,因此处罚额度没有那么高。 四合院由区县认定 记者:《条例》称,四合院的认定标准和程序要按照具体标准,请问标准是什么? 孙玲:国家对四合院的认定暂时没有明确的标准。目前,有历史记载的四合院都被定为文物保护单位。《条例》中提到的四合院属于尚未核定为保护单位的不可移动文物,其文物保护价值由各区县自己认定。近年来,北京四合院拆迁出现了很多有保护价值的四合院,但是比较杂乱。只要是格局基本完整的,就可以挂“保护宅院”的牌子,没有具体程序。像东城和西城就有很多这样的老院落,由于环境很乱,没有被定为文物保护单位。 保护经费不太充分 记者:文物的保护经费是否有提高? 孙玲:现在文物局的经费有了很大改善和提高。每年有1.2亿的资金,但由于历史欠账太多,因此资金显得不太充分。对于经费的管理,现在文物局采取按钱做计划的办法。根据预算资金做每年的工程修缮计划。2000年到2002年,文物抢险是重点。2002年到2010年,文物修缮是重点。
(责任编辑:刘晓琳)
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