统计数据节节攀升，如何解读官方《2005年北京市文物拍卖工作总结》　　重点一：2005年北京市文物艺术品拍卖产业的现状 　　1.改革开放以来，北京作为全国的文化中心的地位越来越巩固并不断提升。2005年北京文化投入持续增加，文化设施逐步改善，文化产品不断丰富，文化活动蓬勃发展，文化交流日趋活跃，文化消费空前增长。目前北京有文化产业单位4200余个，直接从业人员近31万人，总资产1960亿元，业务收入944.9亿元，创造增加值246.1亿元，占全市生产总值6.7%，超过第一产业的增加值，人均创造增加值8.2万元，比全市从业人员人均创造增加值高57.7%，缴纳税金61.3亿元 ，占全市应缴税金总额的7.8%，成为首都经济新的增长点。　　2.从2004年起，北京市委宣传部根据中宣部的指示，在北京大力推进文化产业的发展，建设6个有关文化产业的中心，即：文艺演出、新闻出版、广播影视、动漫网络、文化会展、古玩交易等。“古玩艺术品交易中心”就是其中之一。　　3.2005年北京市文物局所做的最大量工作，是对拍卖标的的日常监管工作。截止2005年12月25日，共对36家拍卖企业中的71，285件套标的依法进行了审鉴，其中确定国家一二级文物19件，禁止流通予以撤拍的25件。　　重点二：2005年北京市文物拍卖总成交额为91.6亿元，是2004年的2.33倍　　北京市文物局的统计数据来自各拍卖公司的上报材料，资料内容自2005年1月1日至12月25日。　　2005年，全市44家文物拍卖公司中，有36家公司不同程度地开展了文物拍卖业务，占82%；有8家公司因各种原因未开展业务，占18%。36家公司中全年共举办大中小型拍卖会137场，高于2004年的118场。专场数量亦有所增加，达到298场，亦高于2004年的197场。　　从全年总投拍的文物艺术品数量讲，中国嘉德仍居首位，达到1.58万件套；翰海拍卖公司投拍0.9万余件套；盘龙拍卖公司6373件套；红太阳拍卖公司3627件套；太平洋国拍3452件套；传是拍卖公司494件套；北京华辰2448件套;中贸圣佳2007件套。其余各家公司在百余件至千余件套之间。全年总投拍量71,285件，与2004年的71,898件套基本持平。在这7万余件套拍品中文物及文物监管物品为43,701件套，占总量的61.3%，较2004年的48,531件套略有减少（占当年总量的67.5%）。2005年较2004年文物及文物监管物品降低了6.2个百分点。据统计，当代书画拍品的激增是文物艺术品减少的直接原因。　　全市各公司全年总成交额为91.6亿元（依四舍五入计算），其中嘉德为17.69亿元；中贸圣佳为12.38亿元；红太阳为12.01亿元;翰海为11.63亿元；荣宝为10.05亿元； 北京保利为5.6亿元；北京华辰为4.14亿元；九歌为2.45亿元；中鸿信为2.25亿元；诚轩为1.69亿元；盘龙为1.55亿元；传是为1.45亿元，共有12家超亿元企业，这12家成交额为82.89亿元；其余20余家公司年经营额分别在百余万至几千余万元间。从上报的统计数字看，北京文物拍卖经营额连年递增，2005年全市各公司全年总成交额较2004年的39.35亿元增加52.25亿元，是2004年的2.33倍。超亿元企业较2004年增加6家，较2003年增加9家。2005年各公司文物拍卖的平均年成交率为69.3%，其中北京保利的成交率最高，达93% ；荣宝亦达92.95%；红太阳为91.3%；成交率超过80%的还有中贸圣佳、中鼎、诚铭、金懋、嘉信昌、永乐、东方国际等公司。其余各家公司年成交率分别在16%-79%之间。全市所有文物拍卖公司的总平均成交率高于2004年的65.4%。　　从拍品来源来看，大部分拍品来自境内，但回流文物亦有所增加。其中有的公司回流文物占其总量的80%以上。这种现象也反映在其他各文物拍卖公司的拍品中。随着国家经济的不断发展和新文物法及相关政策的不断落实，流失海外的中国文物艺术品会源源不断地继续回流。从拍品种类来看，2005年书画占全部拍品的49.1%，继续保持第一的位置。　　重点三：以量取胜，泡沫假象？不容回避的问题　　2005年北京市文物艺术品拍卖市场产生的数字和现象，充分说明北京文物拍卖市场经过十余年的艰苦奋斗所取得的成就。但是，在成绩的背后还存在着很多问题，甚至是短时期内难以解决的艰巨问题。　　统计数字，从一个侧面反映北京的文物拍卖市场开办十余年来是呈连年上升的趋势，目前呈现的是异常火爆局面。具体体现为文物拍卖企业数量在全国所占比例，文物艺术品投拍的数量、全年的总交易额，文物及文物监管物品所占比例、总成交率等方面。但是，2005年所表现出的问题主要有以下方面：1.文物及文物监管物品在总投拍量中所占的比例连续三年下滑；2.近现代书画投拍数量连年递增,且价位持续飙升，而其他拍品萎缩；3.文物的“回流”现象能否保持目前局面甚或有所发展，“回流”文物的质量怎么解决；4.我们的拍卖会多是以量取胜，而国际上有些拍卖会是以质取胜，怎么才能“从量变到质变”。这些都提示我们应居安思危及早地进行研究。　　从宏观上讲，目前文物拍卖市场确实存在着一些必须要解决和在今后实践中继续摸索加以总结的问题：文物市场的兴旺火爆，诱使更多的拍卖公司蜂拥，目前北京有44家，但2005年真正拍的只有36家。北京究竟需要多少家，或能容纳多少家？据估计，到2006年底北京拥有的文物艺术品拍卖公司将突破50家。随之产生了众多公司林立与无序竞争现象的矛盾，产生了一部分公司的主办者甚至具体业务人员不具备基本的常识和能力，致使文物拍卖企业良莠不齐，形成短期利益与长远利益的矛盾。　　从2005年,包括前几年拍场上“惊爆”的价位可以看出，中国文物艺术品的价值在不断提升，这种令人鼓舞的旺盛与繁荣的景象，是价值规律的实象，还是泡沫的虚象？ 　　从微观上讲，也存在一些值得忧虑之处。一些公司不遵守“游戏” 规则，违规、违纪,甚至违法。如：有的公司公然违背国家文物行政部门依法的批示，有的公司主动或被动地参与造假欺骗买家，有的公司超越资质范围拍卖，有的公司做虚假宣传，大部分公司不重视素质教育和业务培训，等等。　　目前，不管是宏观还是微观存在的这样那样问题，都应引起我们的重视和警觉。这些问题产生的主客观因素都有，既有社会大环境的，也有内部小环境的；既有法规滞后、不严谨造成的，也有行业的短视行为和人员素质不到位造成的。尽管国家三令五申采取种种措施，但整体经济领域仍存在很多混乱现象，我们不能因此放纵自己内部环境的整治，毕竟社会上或行业内也有很多高素质的规范公司。我们现行的法规确实存在滞后于现实的社会发展和不严谨之处，但法规的修正不是一蹴而就之事，既然是法就要无条件遵守。　　重点四：文化市场执法总队2006年将对拍卖市场的违规、违纪、违法行为进行纠查整顿　　北京市文物局局长梅宁华在会上表示，所有从业人员都要努力认真学习新文物法及其相关的规范性文件，逐步增强法治意识，因为法制化管理是最终方向。北京市文物局将在国家文物局和商务部的领导下，进一步落实《文物法》、《拍卖法》及其相关的规范性文件的规定，一切工作将在法律的规范内开展和发展。此外，长期开展理论与实践相结合的培训工作，以逐步提高专业人员的业务素质；同时提高管理部门行政人员的管理水平。　　落实到具体，北京市文物局针对文物拍卖市场制定的2006年度任务如下：　　第一，北京市已正式成立文化市场执法总队，2006年将对拍卖市场的违规、违纪、违法行为进行纠查整顿。行业自律问题应提到议事日程的首位。北京所有拍卖公司在2006年5月之前换发拍卖许可证。　　第二，北京市今年拟邀请国外相关的大学协助北京市举办拍卖从业人员培训班，加强行业队伍建设。2006年要起码组织一期到英国苏富比学院进行文物艺术品管理方面的培训。　　第三，在调研的基础上，落实市委宣传部关于把北京建成文物艺术品交易中心的指示，北京市拟投资数亿元人民币扶持和推进包括古玩交易业在内的文化产业的发展，这是指中长期发展规划。计划2006年要在北京搞文物艺术品的博览会。　　第四，今年要在北京建立一个文物艺术品的拍卖中心，预定是在朝阳区，建立能够同时进行若干场大拍和小拍的中心，有各种服务设施，属于股份制的文物艺术品的拍卖中心。　　众说纷纭：换发拍卖许可证障碍重重，代扣代缴税问题成为关注焦点　　2006年5月31日北京市所有的拍卖公司将换发拍卖许可证，这个许可证有一条规定，所有的拍卖公司必须具有5个副高级以上的员工。但目前所有的拍卖公司都解决不了这个问题；拍卖公司对征缴代扣代缴税问题向来颇有微词。对此北京市文物局的意见是暂停征缴，此税从2005年4月开始，但目前北京还没有一家拍卖公司缴纳这项税……在北京市文物局市场处处长傅公钺的主持下，各家拍卖公司负责人与相关行政部门代表，共同针对上述问题，各抒己见。　　“凡是法律法规很繁琐的地方，拍卖一定是不发达的”　　甘学军（北京华辰拍卖公司总经理）：进入2005年12月份以后，大家好像都有一种普遍的看法，好像市场环境出现问题了，因为12月份全国范围内除了个别场次以外，表现都不太好，而且这种不太好特别相对于上半年的极其火爆，还相对于上一个月的火爆。这个月好像客户也没了，钱也没了，东西都卖不出去了，有这样一种惶恐在里面。但是我觉得，这是一个局部的规律性的反映，这个市场的容量，北京的统计是137场次拍卖，300个专场，几乎每天都有拍卖。所以，这个密度是相当大的，这个投放量是很大的，出现这种情况也是很正常的。我想，今年是个特殊的年份，这个行业还是朝阳行业，我们还有努力的目标，我们还有努力的价值。　　我一直在说，我们这个行业还是刚刚起步，还需要各方面的扶持，无论是从工商管理还是税务、征收，还是文物主管部门、政策配套方面，我们都需要扶持。从国际的经验来看也是这样，凡是政策相对宽松的地方、法律法规相对灵活的地方，拍卖一定是发达的；凡是法律法规很繁琐的地方，拍卖一定是不发达的。所以，北京要想成为真正世界级的艺术品拍卖或者交易中心，将来还有很多需要解决的问题，比如说海关的问题，海关现在出入境的管理办法很复杂，如果真正打起官司来，其实是很难采信的。据我所知，这个管理办法当初是国家文物局和海关的旅客检查司联合下发的一个文件，我们在网上是查不到的，那是内部的一个文件，一个工作办法。所以，这个法律基础是很薄弱的，而且它只能解决一部分随手携带的问题，海关从法理上还保留抽查的权力，他虽然不常抽查，但是却保留这个权力，很多的政策和法律的生存基础还是很薄弱的。包括我们去年的3%的所得税的问题，也是这样，现在还处于暂缓执行和观察阶段，没有实行。曾经有一段我们是暂扣客人的，最后许多都退了，没办法，暂扣怎么办？交给谁？怎么个手续？不可操作，又还给人家了，人家说别的公司都没收。2006年，是法律规定的拍卖公司拥有5个副高以上职称的最后期限，每个企业都必须有自己的专家，这可能吗？要说5个专家，有的公司连5个正式职员都没有呢，真有5个高级专家在我身边，我还干不干拍卖了？今年是换发拍卖许可证的最后期限了，5月31日就要年检，怎么办？我经常用很偏激的语言来说这个事，极其荒唐。这种荒唐的东西，该摒弃的就应该摈弃，不利于我们行业发展的实际需要，不符合市场的发展规律，也不符合中央关于发展文化产业的战略精神的要求，这是很现实的问题。至于具体的设想，包括筹建拍卖中心，拍卖公司的管理人员进行培训、深造，我们是很赞成的，企业的生存条件，在管理上下功夫，这是我们特别需要的。　　市场前景需从业者慎重判断 行业人才培养依赖长期计划　　寇勤（中国嘉德拍卖公司副总经理）： 前几天国家文物局开了一个座谈会，作了一个文物经营管理办法，征求意见，其实大家在那个会上提出了很多意见。关于具体的一些事情，谈到拍卖公司的多和少，我倒觉得，以一个数字多少来衡量是多还是少确实是不够科学，但是这个问题需要论证，就是说对我们北京市的拍卖行业，这个大盘子，有没有一个科学的或者说是相对科学的能够和历史数据相结合的分析方法，再结合我们北京市或者说全国整个经济发展总量的走势，和对艺术品投资增长的一个平均值的分析等等，需要有这种行业的规划。这个我觉得是最核心的，而不能简单地说50个就多了，38个就少了，也许通过论证出来说北京拍卖公司需要30个就够了，也许论证出来说可以发展到60个。所以我觉得，还是要建立在一个比较科学的方法上，当然也可以让市场自然地淘汰，但是市场的自然淘汰也不能像在西方国家那样完全任其发展，客观上会对市场带来一些危害和冲击，政府宏观部门如何把很难避免的危机降到比较低的损害程度是很关键的。　　对于人才的培养不是阶段性的，不是项目性的，应该有一个长期的、制度化的人才培养的办法，或者说一个规划。为什么5个专家现在没有呢？确实，是因为你人才不够嘛，我们也不够，我们还要到外面借两个人呢。要评高级职称，不是说我想要马上就给了，中级评定要几年，中级评定完了，高级评定还要几年呢。艺术品拍卖学院有好的设计和想法，为我们培养人才，是个好事。但是既然做一个规划的话，可以把眼界放得更开一些，比如说苏富比学院，美国的拍卖学院，欧洲一些拍卖的机构，可以把眼界放得更宽一些，更大一些，根据不同的地区优势或者教学机构的优势，统筹地安排这方面的事情。　　统计的数字只能说明去年拍卖行业的一个业绩，详细的情况自己家里也都知道　　勾惠贤（翰海拍卖公司总经理）：有关加强行业自律的问题，我觉得非常重要。作为企业发展和拍卖公司来讲，行业自律是目前最重要的。北京现在有拍卖公司44家，可能陆陆续续还要增加一些，但拍卖市场的规范管理也是至关重要的。行业自律一方面是靠法律法规和一些硬件来管理，另一方面就是企业自身的行业自律，这也是非常重要的。统计的数字只能说明去年拍卖行业的一个业绩，详细的情况自己家里也都知道。为什么说行业自律重要，因为自身工作做得好，可能企业才有良性循环的发展过程，作为翰海来讲，我们算是老企业，也经历了10年，我们的体会很深。确实，企业的发展是长期的，拍卖也是一样，要走可持续发展的道路。现在国家的大的经济形势好，给咱们拍卖行业确实带来了很大的好处，现在大家都有这样的体会。收藏家也在交替发展，陆陆续续的都有新的收藏群体在加入，所以行业自律是非常重要的。　　文物拍卖“婆婆”多：文物局、工商局、商务局“一个也不能少”　　彭震尧（海王拍卖公司经理）：最近的拍卖，通过十多年的发展，上级领导也越来越多，文物拍卖有文物局，还有工商局，过去还有公安局，现在又出了一个商务局，各个局都在发布自己有关拍卖的管理文件和规章制度。比如说刚才提到的海关的文件，我还是第一次听说，以前我也不知道，实际上他们还在抽检。我前几天发了4箱货物，结果只有3箱，有一箱找不到了，后来到海关去取，他们问我这个货物是什么时候的？我说是日本昭和的，他说昭和是什么时候？值多少钱？我说值不了多少钱，就是一般的图书，他说拿走吧。遇到了这种问题，根据什么文件去办，不太好查，不太好找，所以我建议在文物局网站上提供一个有关文物汇编的窗口，比如说我们需要查找哪些文件，能够登录网站，去找一些有关的规章制度，这样的话也使我们的行业很好的自律，也减少我们出现失误和错误。　　市场陷入恐慌责任不在政府 拍卖企业应逐渐控制拍品投放量　　刘尚勇（荣宝拍卖公司副总经理）：对于2005年北京和全国的文物艺术品拍卖形势的看法，目前有很大的分歧，媒体上也说得比较多。因为我们是做拍卖，我们知道，2005年应当是中国艺术品拍卖有史以来最好的一年，无论是成交额、成交数，参与的人数和资金量是非常大的，是难得的大好形势。当然，岁末行情有回落，甚至于引发了一部分人的恐慌情绪，有些媒体又写了一些文章，包括海外媒体，怀疑泡沫破灭，市场能不能崩盘，其实没有那么严重。当然，市场肯定有问题，这么快速的发展，自然有它不正常的因素在里面。一种爆炸式的发展，在短期内这么快速发展，肯定有一些矛盾。　　这个问题不是来自于政府方面，政府管理没有什么问题，还是大家反复提到的行业自律的问题。怎么自律，好像也没有一个很清晰的眉目，而且大家老认为行业自律好像是别人的事情，自己怎么自律也都没有一个很明确的思路。我们看到这么多拍卖企业进入市场，而且增加了拍卖场次，每个拍卖场次增加了拍品的投放量。针对这种情况，我们自己主动减少了在北京地区的拍卖档期，当然我们后来又跑到外地搞了两场，主动在中心市场减少了拍卖档期，每个拍卖档期里，我们又减少了拍卖品的投放量，每一场的拍卖自觉不超过600件，这就是主动自律的一种做法，也没有人要求我们这样做。我希望，如果说谈到自律，大家要主动地为这个市场、为这个行业做一些事情，特别是咱们的龙头企业，真正带头做一些实实在在的事情，为市场的健康发展，大家一起共同努力。　　北京发展成为国际化艺术品交易中心离不开国际大公司的进入　　何鸿潮（永乐国际拍卖公司法务经理）：中国拍卖市场的发展，虽然跟着国家改革开放的发展也有一定的历史了，但是根据国际拍卖公司的发展，应该是一个起步的阶段。在文物拍卖市场当中，很多法规应该是还需要进一步完善和发展的。在文物拍卖的市场当中，哪些是允许的，哪些是禁止的，按照现在的法律规定，《文物法》讲了，禁止合资合作和独资企业拍卖文物，这是明确规定，其他相应的配套法律比较少。所以，凡是法律不禁止的，作为公司来讲，在遵守国家大的法律法规和保护国家利益的前提下，我们合法地去做。　　永乐公司确实是一个新公司，但永乐公司在拍卖市场有一定的影响，是因为永乐公司被世界著名拍卖企业佳士得授权使用商标。这一点，作为我个人来讲，它是新事物，中国市场刚刚起步，CHRISTIE’S，授权外国公司，世界唯一的，我们正在尝试，怎么用这个新事物来推动中国拍卖企业的发展，提升中国拍卖企业的地位，是我们新的尝试，希望给予我们支持和意见。　　希望北京市成为一个国际化的、有国际水准的艺术品交易中心，我想，要想使这个规划成为现实，离不开国际大公司的进入，也离不开国际水准的拍卖品和国际水准的买家、卖家的进入。　　● 工商部门对文物市场实施监管 诚信问题是拍卖行业的生命线　　北京市工商局重要商品分局代表：北京市文物局赋予我们分局的职能有一项，对文物市场行业实施监管，还有市场调研。长期以来，对文物市场的发展和规范一直是把规范和服务文物市场，当然也包括拍卖行业的发展作为我们的职责，作为我们的任务。我们的服务是什么呢？就是通过执行、落实现有的法律法规，去规范这个市场的发展。　　我提一个建议给参加会议的企业，确实应该加强企业的自律，用实际行动来促进行业的发展。我们有很多的同志，有很多企业的老总，我在下面检查的时候与他们沟通，确实有很多的担忧，比如特别敏感的就是对无资质的拍卖文物或者超资质的拍卖文物，这个情况很敏感。我说这是一个好现象，说明我们的老总有对行业自我保护的意识，也有对行业发展的一些担忧，一些责任感，这非常好，但是我觉得，真正最后这个行业能不能在社会上规范发展，我觉得最终还是决定于想在这个行业内做事的人，尤其是拍卖行业，文物艺术品拍卖行业。为什么这样说呢？最近调查几个案件我深有感触，最近接到投诉，他们没有资质，涉嫌拍卖文物，我到现场一看，首先是整个现场里能有这种标的的没有几家，我问他，你这个标的对吗？他敢说对吗。他说都是假的。我说，你说了不算，你必须找到你认可的权威人士，拍之前，必须给我拿出这个东西来让鉴定委员会的成员来评定，看是不是真的，如果是假的，你给我变的，明明是假的，你弄得像真的，那不是欺诈嘛，所以真的大部分都是假的，没有什么像样的东西。反过来，你让他搞去，作为一个买家，老去上当？上一次当就得了，第二次就不上当了，这样的企业他肯定死掉，所以这不是行业发展的真正对手，也不是影响行业发展的一个重要原因。可能对现在的大众，在对拍卖、对文物艺术品知识欠缺的情况下有一定影响，但是不会真正影响行业的发展。真正影响行业发展的，是在座的这些企业，是不是规范运作的。说别人不规范，实际上我们自己就有一些公司有很不规范的地方，有资质，不管现在的规定合理不合理，我们暂不讨论宏观的问题，不研究政策，这些话不在这里说，包括我们上次讨论的时候，这些都非常尖锐。我们现在是研究具体落实现实的法规，起码不能突破现时的法律法规的杠杠去，法规没有修改之前，不能说因为它不合理就不实行。　　还有我们的诚信问题，有意无意欺骗消费者的问题，你这个企业的经营行为是不是对消费者负了责任，还有企业对外公布信息的真实度的问题等等，这才是引导行业正规发展的主要因素。现在的局面往往成了五十步笑一百步了，像逃兵，我退了五十步，他退了一百步了，小违规投诉大违规的，这不好，这是我要提的一个建议。如果想要在行业里发展，咱们就要规范经营，规范地做这个事情，在现有的法律法规前提下。