对国家一级博物馆运行评估的几点认识
2010-05-06 10:18:44 孙中华
2008年2月,国家文物局印发了《关于开展首批一级博物馆评估定级工作的通知》,正式启动了国家一级博物馆的评估定级工作。运行两年来,获得了业界和社会公众的好评,对于敦促博物馆运用先进的管理理念,创新现有的管理模式,推行绩效管理,优化人力资源,立足自身挖掘潜力,塑造品牌等方面产生了积极的影响。定级评估之后,为了继续跟踪、考察博物馆建设与发展情况,实现以评促建、以评促改,引导其向更高水平、更高层次迈进,国家文物局聘请专家,制定了指导性文件《国家一级博物馆运行评估规则(试行)》和《国家一级博物馆运行评估指标体系(试行)》。
2010年3月,笔者有幸参加了由国家文物局在北京举办的全国首批83家国家一级博物馆运行评估培训,通过专家、教授的系统讲解评估规则、指标体系、材料填报要求、案例讲解与答疑,并结合****同志纪念馆材料填报实际,使自己对运行评估规则有了一些不成熟的见解。现回顾本次运行评估培训和准备资料的过程,感触颇多。
一、进一步规范和促进一级博物馆各项工作
国家一级博物馆运行评估是一个科学、严谨和踏实的过程,从运行评估的总体流程来看,它分为评估准备、定性和定量评估、抽查复核、确定评估结果4个阶段,流程简洁、明晰、到位。针对评估准备阶段,就要求一级博物馆对照运行评估规则,逐项检查自身各项工作情况,这个过程就包括了收集、分析资料、综合整理,并针对自身工作中缺少或存在的不足之处及时采取措施进行整改和补充完善,从而使博物馆工作者能更明确地了解各自的职责及共同的目标任务,自觉地用更好的方法去努力工作。定性、定量评估两个指标体系的运行,分别从质量和数量上对一级博物馆在评估周期内所取得的成绩进行考察,通过横向比较与纵向比较,这就使博物馆对行业的发展方向、与先进一级博物馆之间的优劣对比、自己的行业中所处的位置、通过努力能达到的层次有了明确的认识,有利于促进各一级博物馆之间你追我赶、创优氛围的形成,从而提高我国博物馆整体水平;从评估指标体系来看,它包括定性评估和定量评估两大指标体系,它覆盖博物馆各项业务活动范围,评价机制相对到位准确。运行评估最终得分的计算采用线性加权综合法,其评估结果在确定各参评单位最终得分后,根据83家一级博物馆整体发展水平,采用功效系数法,来确定评估结果,其统计方法紧密、科学、严谨,保障了评估结果的公正。
二、实现各博物馆保级、创级、升级目标
截止到2009年底,全国共有国家一级博物馆83家,二级博物馆171家,三级博物馆288家。国家一级博物馆是目前国内博物馆评定的最高级别,代表着博物馆藏品管理、科学研究、陈列展览与社会教育、公共关系与服务、博物馆管理与建设等综合水平。依据是《全国博物馆评估办法(试行)》、《博物馆评估暂行标准》,在业界社会公众一级对博物馆的认可方面有着极强的导向作用。这也是全国很多博物馆努力的目标和前进方向。国家一级博物馆评定的要求非常严格,在综合管理与基础设施、藏品管理与科学研究、陈列展览与社会服务等3大块要求都很高。《国家一级博物馆运行评估规则(试行)》出台,是对《全国博物馆评估办法(试行)》、《博物馆评估暂行标准》的有益补充和完善。同时,它给已评为国家一级博物馆的管理者导入了忧患意识和竞争意识。如果只满足现有成绩,不求事业发展,则有可能在运行评估中不合格。届时,国家文物局就可以摘掉这块来之不易的金字招牌。因此,现有的国家一级博物馆必须具备不进则退的忧患意识,对照评估规则,改正不足之处,从而实现保级目标。此外,该评估规则又对二、三级博物馆及未评级的博物馆具有较强的激励和促进作用,使之明确自身薄弱环节,不断加以改进,实现创级、升级目标。
三、保证一级博物馆事业持续发展的基础
国家一级博物馆要想在激烈的竞争中求得生存并得到长足发展,必须将博物馆向社会公众提供的精神产品质量和服务放在首位,使其满足观众的精神需要,才能最大限度地发挥自身的社会效益。而运行评估规则的有效运行,促使国家一级博物馆通过苦练内功,巧借外力,在保持国字号招牌的同时实现自身事业的可持续发展。
四、保障观众利益的需要
对于来博物馆参观学习的观众来说,国家一级博物馆的称号是由国家文物局授予的,其评定的严格性和数量的稀有性使之相当于一块金字招牌,具有很强的社会影响力和市场号召力。为此,国家一级博物馆就必须严格依照《国家一级博物馆运行评估规则(试行)》,不断加强自身薄弱环节建设,尤其是陈列展览和社会教育水平,因为它直接影响观众参观一级博物馆的体验感受。为此,一级博物馆只有按照评估规则如实准备好各项材料,并通过中国博物馆学会评估认证的形式,向广大观众展示博物馆目前的实力水平以及对服务质量保证的能力,切实保障观众利益,赢得观众的信任。
五、保障博物馆兼顾质量、成本与利益
博物馆品牌的持续改进涉及的方面广,需要投入的整改资金必然不会少。从品牌提升角度出发,高等级的品牌是博物馆升级的必要条件,同时也是观众满意度的保证因素,而博物馆往往还要考虑到资金成本以及利润问题,太高的成本投入往往使博物馆在事业发展中背上沉重的经济包袱,过低的投入又难以保证博物馆的品牌的提升。因此,通过建立《国家一级博物馆运行评估规则(试行)》,使博物馆在考虑成本、利益和风险的基础上进行权衡利弊,从而寻求一条使品牌达到最佳水平之路。
(责任编辑:谢易彤)
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