内容：《著作权法》自1990年制定以来，至今已历时21年。除在2001年10月27日、2010年2月26日，基于加入世界贸易组织的需要和为执行世界贸易组织关于中美知识产权争端案的裁决，对《著作权法》特定条款进行修订外，21年前制定的《著作权法》法律制度已明显滞后于当前我国文化艺术产业对著作权保护的现实需求，科学技术和社会发展的动态性与我国著作权法的相对稳定性矛盾凸现。

　　当前，以信息技术为代表的高新技术日新月异，知识产权日益成为国家发展的战略性资源和国际竞争力的核心要素。尤其是近几年，数字技术和网络技术的迅猛发展，包括互联网、苹果公司app平台等各类网络传播技术和平台已广泛而深刻地影响着人们的工作、学习和生活方式。网络给人们生产生活带来便利的同时，也给著作权保护带来了许多新的问题，例如：随着网络技术、数字技术的迅速发展，市场对艺术、美术作品使用需求暴增，而没有合适的途径保障作者从新流通领域获取利益;在网络传播中，如何协调作品著作权人与作品使用者之间的权益平衡，在保障著作权人权利的同时满足社会对精神文化剧增的需求等等。如何解决新技术发展带来的新问题，都需要著作权法提供明确的法律指导。因此，对著作权法进行全面系统的修订是保障、促进文化艺术产业健康发展的当务之急。2008年国务院印发的《国家知识产权战略纲要》中，将“进一步完善知识产权法律法规”作为战略重点;2011年国务院立法工作计划将修订《著作权法》列为“需要积极研究论证的项目”。

　　建议：在中央有要求、现实有需求的背景下，建议将《著作权法》全面修订工作提上议事日程，尽快纳入全国人大常委会的立法工作规划。