提案一：关于切实推动城市生活垃圾源头分类减量的提案

　　（将建设和管理的重心前移到社区“预处理”环节）

　　随着我国城市化发展的进程，必须从根本上解决城市生活垃圾问题已是社会共识，从中央到地方政府都为此做出了重要的努力，但时至今日，垃圾问题的根本解决尚未见到明显成效。

　　一、 目前城市生活垃圾由市政管委归口管理，由于垃圾量巨大和混合处理等导致很多环境问题和矛盾，填埋和焚烧仍是多年形成的常规处理手段和路径依赖，;

　　二、 在生活垃圾前端的分类减量方面，目前还停留在宣传倡导阶段，我国居民长期形成的不利于垃圾分类的生活习惯一时难以改变;

　　三、 从垃圾分类、回收、资源循环利用到最终处置，尚未形成健全的产业链，往往一个环节的缺位导致整个系统的效力无法发挥。

　　建议：

　　建议由政府相关部门联合出台管理规定和相应鼓励政策，首先在北京、深圳、杭州、广州等条件成熟的城市进行试点，逐步推广到全国大中型城市，完成以社区为单位的垃圾源头分类减量，用社区“预处理”减少垃圾含水量，实现更为精细的分类回收，提高后续处理中的资源回收率，降低运输和末端处置成本，五年内达到城市生活垃圾不低于30%的减量率。

　　提案二：呼吁制定禁止鱼翅贸易法规

　　从上世纪七十年代到本世纪初的短短三十年中，全世界鱼翅的进口总量从不到4000吨激增至近14000吨。繁荣的鱼翅贸易和消费危害巨大：

　　一、 获取鱼翅的手段极其残忍，缺乏人道精神。

　　二、 鲨鱼捕捞缺乏限制和监管导致鲨鱼种群面临危机，直接影响海洋生态平衡。

　　三、 导致对鱼翅营养价值的认识形成误区。(有关研究指出，鱼翅的营养成分与畜禽鱼皮、肉、蛋的营养成分相似，本身没有味道，营养价值不高且难以被人体吸收利用。而且，鱼翅中的铅含量和汞含量分别是欧盟标准的3.74倍和675倍)

　　四、 鱼翅消费滋生腐败，助长奢侈、浪费的生活风气，不利于和谐社会的建设。

　　建议：由于鱼翅从事行业存在巨大利润，使得禁吃鱼翅的宣传和呼吁作用有限。为此，只有通过立法手段才能起到根本作用。而目前，我国还没有一部针对禁止鱼翅贸易的法规。基于以上理由，建议有关部门尽快制定和颁布相关法律。

　　意义：中国是鱼翅消费大国，中国大陆、香港和台湾加起来，鱼翅消费总量占全球鱼翅消费总量的95%以上，率先实现鱼翅贸易立法，可以向世界展示中国在环保上的决心和力度，彰显中国负责大国的气度。

　　同时，禁止鱼翅贸易具有广泛群众基础。大自然保护协会北亚区总干事长张醒生先生在微博上发起的《呼吁全国人大立法禁止一切鱼翅贸易》的投票中，有27189人表示同意此项呼吁，占投票总人数的98%。越来越多的企业家、明星、社会名人纷纷加入到拒吃鱼翅的行列中，并组织成了相关组织。

　　提案三：建议全面系统修订著作权法的提案

　　内容：《著作权法》自1990年制定以来，至今已历时21年。除在2001年10月27日、2010年2月26日，基于加入世界贸易组织的需要和为执行世界贸易组织关于中美知识产权争端案的裁决，对《著作权法》特定条款进行修订外，21年前制定的《著作权法》法律制度已明显滞后于当前我国文化艺术产业对著作权保护的现实需求，科学技术和社会发展的动态性与我国著作权法的相对稳定性矛盾凸现。

　　当前，以信息技术为代表的高新技术日新月异，知识产权日益成为国家发展的战略性资源和国际竞争力的核心要素。尤其是近几年，数字技术和网络技术的迅猛发展，包括互联网、苹果公司app平台等各类网络传播技术和平台已广泛而深刻地影响着人们的工作、学习和生活方式。网络给人们生产生活带来便利的同时，也给著作权保护带来了许多新的问题，例如：随着网络技术、数字技术的迅速发展，市场对艺术、美术作品使用需求暴增，而没有合适的途径保障作者从新流通领域获取利益;在网络传播中，如何协调作品著作权人与作品使用者之间的权益平衡，在保障著作权人权利的同时满足社会对精神文化剧增的需求等等。如何解决新技术发展带来的新问题，都需要著作权法提供明确的法律指导。因此，对著作权法进行全面系统的修订是保障、促进文化艺术产业健康发展的当务之急。2008年国务院印发的《国家知识产权战略纲要》中，将“进一步完善知识产权法律法规”作为战略重点;2011年国务院立法工作计划将修订《著作权法》列为“需要积极研究论证的项目”。

　　建议：在中央有要求、现实有需求的背景下，建议将《著作权法》全面修订工作提上议事日程，尽快纳入全国人大常委会的立法工作规划。