国家文物局于近日批复同意《秦雍城遗址保护总体规划》。

　　秦雍城是秦国历史上极其重要的一座都城。自秦德公元年(公元前677年)至秦献公二年(前350年)在此建都，历时294年，经过19位秦君的苦心经营，逐渐由奴隶制度向封建社会迈进，为秦始皇统一全国奠定了坚实的基础。雍城是秦公帝王诸都城中延续时间最长、执政国君最多的一座都城，是秦国发展史上一座重要的里程碑。1988年1月，秦雍城遗址被国务院公布为第三批全国重点文物保护单位。

　　据介绍，雍城遗址分为城址区、秦公陵园区和国人墓葬区。城址区位于陕西省凤翔县城南，雍水河之北。平面呈不规则的方形，东西长3300米，南北宽3200米，面积约10.56平方公里。目前已发现的建筑基址有20多处，其中宗庙、朝廷等建筑遗址非常重要，宗庙建筑遗址已经发掘，布局结构清楚。秦公陵园位于都城南郊的三畤塬(春秋时期称北塬)上，占地约21平方公里。目前已发现14座分陵园，共有“中”字型、“甲”字型、“目”字型大墓和陪葬车马坑48座。其中秦公一号大墓及其附属一号坑已经发掘，并建有博物馆对外展示。在秦公陵园区和雍城城址区之间为国人墓葬区，沿雍水河两岸分布，已经发掘的有八旗屯、高庄、黄家庄等墓葬区，为秦国中小型墓葬的分布和葬俗等的研究提供了实物资料。

　　秦雍城遗址规划的主要内容包括考古与保护项目、展示项目、基础设施项目和环境整治和绿化项目等，在整体保护的基础上，对其进行合理有效的开发利用，不仅可以发挥其社会教育功能，而且可以使其成为区域旅游发展中的亮点，对促进宝鸡市文化旅游发展和大城市建设必将产生重要的意义。

　　国家文物局在《秦雍城遗址保护总体规划》的批复中要求，各相关地方和部门要进一步完善遗址现状评估，系统梳理遗址范围内现有村庄的情况，分析其对遗址的不良影响。在分析遗址布局特点的基础上，进一步优化保护区划的划定，充分考虑遗址背景环境及相关景观保护的需求。进一步完善遗址保护区划管理规定，增强可操作性和严谨性，明确遗址保护范围内原则上不得新建与文物保护无关的建(构)筑物，并明确农作物品种和耕种深度的具体控制要求。补充居民调控专项规划，根据遗址整体保护的需求并结合当地城乡发展实际，进一步明确遗址内尤其是遗址保护范围内现有村庄的控制原则与具体措施。进一步完善管理规划，梳理地方行政管理和行业管理的关系，并提出有针对性和有操作性的建议。

　　国家文物局还要求加强对秦雍城遗址的保护和管理工作的指导，加强专门管理机构建设，制订专项管理法规，并提出具体实施步骤和保障措施，妥善解决土地用途调整、居民搬迁以及环境整治等问题，确保规划的顺利实施。