2月1日，由深港城市\建筑双城双年展(UABB)和凤凰卫视共同打造的高端对话平台——UABB凤凰城市论坛在蛇口原大成面粉厂UABB主会场报告厅举办。凤凰卫视评论员邱震海与《落脚城市》作者道格·桑德斯，中国社会科学院农村所社会问题研究中心主任于建嵘等多名国内外专家学者一起，围绕“多元与共享——落脚城市的未来”主题作演讲。他们认为，世界各地的“落脚城市”正在创造着历史，他们具有多元化的价值和意义。

　　全球约三分之一的人口正大规模地从乡村迁移到城市，并在世界各地造就了极为相似的都会空间——“落脚城市”。邱震海说，“落脚城市”指的是城市化过程中，从乡村迁移到城市的居民自发形成的过渡性社区，目的是让来自乡村的新进人口能够在主流社会的边缘站定脚步，从而让自己和自己的下一代融入这个都市。

　　论坛中，《落脚城市》一书作者、五届加拿大“国家新闻奖”得主道格·桑德斯首先发表主题演讲。他用自己走访了全球五大洲20多个国家与地区的见闻，向大家分享来自东方和西方落脚城市成功的经验，举例说明该如何消除障碍，促进融合。“从重庆的六公里，到孟买和德黑兰的边缘;从圣保罗与墨西哥城的山坡地，到巴黎、阿姆斯特丹与洛杉矶的各种社区。我发现，这些落脚于城市的乡村移民，正执著于他们想象中的城市中心，并在世界各地造就了极为相似的都会空间。我以‘落脚城市’称呼这些地区，它们往往位于人们的视线和旅游地图之外，常常受到漠视与误解，同时又充满了希望与活力。”

　　道格·桑德斯说，移民刚来到城市时会遇到一些障碍，如物质壁垒，包括寻找房屋、城市规划、教育等;再有是经济壁垒，难以被公司雇佣或自己开公司等;从他们的居住环境来看，生活成本低，房价低，离城镇比较远，住房质量差。但道格·桑德斯同时表示，经过了改造，有了交通系统，附近有公园、商店，帮助移民创业、经商，让他们能更好地融入都市，“交通系统的完善让城镇居民也很容易来到‘落脚城市’，成为当地店铺消费者和客户，同时，‘落脚城市’居民也能感受到自己是主人翁，有归属感。”

　　中国社会科学院农村所社会问题研究中心主任于建嵘，中山大学政治与公共事务管理学院教授、广东省重大决策咨询专家何艳玲，以及先后完成台湾9·21地震灾后原住民部落重建、四川5·12地震灾后农房重建的台湾知名建筑师谢英俊等，也纷纷发表了自己对落脚城市未来的观点。

　　于建嵘谈道，现在讲到中国移民，最开始想到的是农民工，很多农民工来深圳打工、赚钱，最终是要回家乡的，所以严格意义上，农民工不算移民。于建嵘认为，研究中国移民最重要的问题，是每年大量的从农村考上城市的大学生，他们面临着考上大学后有了城市户口，但又很难在城市里留下的难题。

　　何艳玲对“落脚城市”这一定义给出了独到的解释，她提出，作为社会现象，“落脚城市”是同质性人群聚集地;作为空间现象，它是城市空间分化，是满足不同人群需求和功能需求的城市空间;作为文化现象，它是特定族群或跨文化的共同体。何艳玲建议，要对城市治理进行变革，分为几方面：顶层要解决法治与人群代表性，使得穷人也可以发声、说话;中层要解决公民回应性管理多样性;底层要解决底线民生与救济，使公民得以安全地活着。此外，也要反思城市的住宅制度，让住宅不只是住宅，更成为居民的财产。这样，城市社会才能更加稳定。