日前，文化部颁布新修订的《艺术品经营管理办法》，要求艺术品经营机构“不得向消费者隐藏艺术品来源”，对艺术品相关信息应予以“尽职调查”。业内人士以为，该《办法》有助于扫除笼罩在艺术品交易里的雾霭，消除买卖双方的信息不对等，有力地保护买家的权益。《办法》将在3月15日起施行。

　　维护消费者知情权

　　“以前艺术品经营里有很多行规，使买受人(购买者)不能享受到普通消费者应该享受的权益。《办法》把艺术品的买受人视为消费者，受《消费者权益法》的保护。”中国艺术品市场研究院副院长、专家西沐认为，在保护消费者权益方面，《办法》有了明显进展。

　　南都记者注意到，《艺术品经营管理办法》专文规定，艺术品经营单位不得“向消费者隐藏艺术品来源，或者在艺术品说明中隐藏重要事实，误导消费者”、不得“伪造、变造艺术品来源证明、艺术品鉴定评估文件以及其他交易凭证”，同时采取“明示”制度，对作品的作者、年代、尺寸、材料、保存情况和价格等予以明示。

　　西沐认为，明示制度如何明示，明示到什么程度，可能会出台单独的实施办法。

　　尤为重要的是，艺术品经营单位应买受人要求，应对买受人购买的艺术品进行“尽职调查”。向购买者提供“艺术品作者本人出具或认可的原创证明文件”、“第三方鉴定机构出具的证明文件”或“其他能追溯艺术品来源的文件”。

　　“以前的艺术品买卖，买走出了门就不管了。现在消费者如果需要与艺术品有关的资料，卖方必须提供。如此保护了购买者的知情权。”西沐告诉南都记者。

　　同时，“尽职调查”也并不意味着卖家要对艺术品的真实性负责，而是“对尽职调查的真实性负责”。西沐解释：“《办法》要求的是程序性真实，而不是艺术品真实。只要是所有调查的资料、程序本身是真实的，艺术品经营机构就尽到了责任。”

　　将艺术品电商等纳入监管

　　《艺术品经营管理办法》是在2004年版的《美术品管理办法》上修订而成。名称由“美术品”改为“艺术品”，指涉范围更为宽泛。西沐向南都记者解释，“美术品”主要指国、油、版、雕四大板块，而“艺术品”则包括绘画、书法篆刻、雕塑雕刻、装置艺术、工艺美术及上述作品的有限复制品。“这样的称谓更加与现在的市场实际相吻合。”

　　同时，《艺术品经营管理办法》将网络艺术品交易、艺术品金融也纳监管范围，填补了某些领域的监管空白。调整后的艺术品经营包括艺术品收购、销售、租赁;经纪;艺术品进出口经营;艺术品鉴定、评估、商业性展览等服务;以艺术品为标的物的投资经营活动及服务;利用信息网络从事艺术品经营活动等。同时，《办法》也取消了对“装裱”、“比赛”、“咨询”等与艺术品相关度不大的活动的管理。

　　“以前美术品的经营更多是交易和交易服务过程。现在扩展到投资、投资服务，比如艺术品电商已经是普遍的经营形式。这些经营模式拓展速度很快，正在占据越来越大的市场份额。”西沐说。

　　《办法》执行难度较大

　　新的《艺术品经营管理办法》对市场的正当性和规范性提出多项规约，其落实和执行是否会具有难度?关于这个问题，西沐认为，任何法律的执行程度都要看执法的力度如何。“制度再有可操作性，如果执法不严，有法不依，一样流于形式。要改变行业的行规或惯性，执行的难度肯定是有的，而且难度会比较大。”

　　《艺术品经营管理办法》修订的本意，是对艺术品市场存在的制假售假、虚假鉴定、虚高评估、交易不透明、不规范等情况进行约束。对此，西沐也认为，对艺术品市场的一些“老大难”问题，这个规程肯定会起到相应作用。

　　而《办法》的主要意义在于，它围绕艺术品市场的热点和现状，力图建构起艺术品经营管理的一套制度。“比如说艺术品经营的明示制度、可追溯性的调查制度、鉴定评估的规程制度、征信信用管理制度，包括审查和执法处罚的制度，企图用规范化的制度来使市场更加规范有序，以此回应快速发展的艺术品市场的需要。”西沐告诉南都记者。