全国政协委员、民进湖南省委副主委、湖南省社会主义学院院长雷鸣强。

　　“博物馆纪念馆免费开放，是一项看得见摸得着的文化惠民政策，是让文物‘活起来’的有力举措。”此次两会期间，全国政协委员、民进湖南省委副主委、湖南省社会主义学院院长雷鸣强建议，进一步扩大全国博物馆、纪念馆免费开放经费补助范围，将所有依法依规依程序设立的博物馆纪念馆纳入国家免费开放体系。

　　雷鸣强是个典型的“文化人”，他身上有一种学者风范。从高校教授到湖南省文化厅副厅长，再到湖南省社会主义学院院长，雷鸣强持续关注文化产业宏观管理和产业政策改革，为湖南省文化教育事业的发展献良策。

　　“2008年启动全国博物馆、纪念馆免费开放工作，目前，湖南省共有77家纳入国家免费开放经费补助范围。”雷鸣强认为，博物馆、纪念馆的免费开放在推动各地构建现代公共文化服务体系、提高政府为全社会提供公共文化服务水平、实现和保障人民群众基本文化权益、充分发挥博物馆和纪念馆的社会价值等方面，凸显的作用越来越明显。

　　博物馆、纪念馆免费开放取得巨大成绩的同时，也存在一些不足。现在，湖南省依法依规依程序设立的各级各类博物馆纪念馆已达144家，然而纳入中央补助地方免费开放博物馆纪念馆名单中的博物馆纪念馆仅占53.47%。尚未纳入中央补助地方免费开放博物馆纪念馆名单中的公益性博物馆纪念馆，特别是民营博物馆自行免费开放面临极大压力。

　　雷鸣强以湖南为例，目前有64家博物馆纪念馆在实行自行免费或低票价开放，这些新建、扩改建并对外开放的公益性博物馆，完全靠市、县级财政投入得以免费开放，导致原本不富裕的市、县级财政压力极大。特别是民营博物馆建设投入大，运行相当困难。同时，可以预见未来几年新建和改扩建完成的公益性博物馆和民营博物馆还将不断增加，会有更多自行免费开放的博物馆面临开馆开放后日常运行资金相当短缺的困境。

　　为此，雷鸣强建议，及时调整纳入中央补助地方免费开放博物馆纪念馆名单，将中央补助地方博物馆纪念馆免费开放专项资金扩大覆盖到所有依法依规依程序设立的博物馆纪念馆。同时，把民营博物馆、美术馆纳入中央免费开放补助资金支持范围，着力形成民营文化场馆民办公助的运营机制。并且对纳入中央补助地方免费开放博物馆纪念馆名单的博物馆纪念馆，应依据其年度运行评估的实际数据、绩效，测算每年补助的额度，实现补助资金的动态化管理，切实提升免费开放服务水平。