“四节”传承辽河口地域文化 于兴军 摄

国外友人感受社区文化生活 赵振民 摄

盘锦市位于辽宁省西南部，地处辽河三角洲中心地带，是辽宁沿海经济带主轴城市，东北及蒙东地区最近出海口，三大国际通道节点城市。境内拥有世界奇观红海滩和世界第一大芦苇荡，是一座依托港口、生态和石化产业崛起的石化新城、鱼米之乡和湿地之都。

2015年7月，盘锦市申报第三批国家公共文化服务体系示范区创建资格成功获批。这对于一个新兴的石油化工城市，一个提前步入全面小康的城市，一个已经戴上全国文明城、卫生城、园林城桂冠的城市来说，其现实和历史意义不言而喻。

创建伊始，盘锦市委、市政府就把它视为保障人民群众基本文化权益，提升百姓公共文化服务获得感、幸福感而举全市之力推进的民心工程，在补齐短板、打造名片、升级引擎上下功夫，形成了国家公共文化服务体系示范区创建的盘锦方案。

高位布局：构建现代公共文化服务体系先行区、公共文化服务体系机制改革创新实践区，成为全国公共文化服务排头兵

思路决定出路，登高才能望远。欲求示范区建设的高质量，离不开周密、科学的规划。盘锦市市委书记付忠伟反复强调：“文化是一个城市的基因和灵魂，也是最大的软实力，更是最值得珍惜的价值和财富，我们要以创促建、以建促用、以用促改，切实提升城市生活品位，不断增强人民群众获得感。”当地市、县区两级党委、政府将示范区建设列入“十三五”发展规划，写进年度工作报告，形成了责任明晰、运转顺畅、工作高效的组织领导框架。坚持示范区创建与美丽乡村建设同频共振，重点加强综合性文化服务中心、村民文化广场和农村文化骨干队伍等软硬件建设；坚持示范区创建与新型智慧城市建设相辅相成，搭建汇聚文化展示、文化演出等公共文化资源的“盘锦文化云”网络信息平台，加快推进图书馆、文化馆、博物馆等文化资源的数字化；坚持示范区创建与国际化中等发达城市建设有机结合，大力实施文化走出去、请进来战略，用常态化的文化国际交流，提高盘锦知名度和美誉度。进而制定《盘锦市创建国家公共文化服务体系示范区规划（2015—2017年）》，下发《盘锦市创建第三批国家公共文化服务体系示范区工作方案》，出台《加快构建现代公共文化服务体系实施意见》和《基层综合性文化服务中心建设实施意见》，创建蓝图越来越具体，创建目标越来越清晰。

合力攻关：在乡村振兴战略中增添公共文化服务内涵，实现全域公共文化供给均等化，让农民过上与城里人一样的好日子

走进盘锦就能看到，每个村都建起了超市、浴池、卫生院，路平了、灯亮了、树绿了、村容美了。农民在物质生活不断得到改善的同时，更加期盼精神文化生活与之同步。为积极回应农民所需所想，及早补齐农村公共文化服务软硬件短板，先后完善了乡镇综合文化站、影剧院、多功能基层综合性文化服务中心、村民文化广场和美丽乡村文化墙建设，农村20分钟文化圈基本形成。坚持“一镇一品牌、一村一特色”的文化发展方向，确保基层日有活动、周有电影、月有比赛，重大节日有演出。以建设特色文化小镇为龙头，在农民食住行、游娱购中嵌入文化元素。建成了以农产品为主题的博物馆——农耕文化博物馆；二界沟的渔雁文化小镇、荣兴和甜水的民族风情小镇、田庄台的餐饮文化小镇、唐家的稻艺文化小镇，不仅提高了当地村民的生活质量，也吸引了越来越多的外地游客。在全市农村公交站点设置了图书漂流箱、移动阅读图书馆、建立公共阅报栏，建立反映社会主义核心价值观、村规民约和凡人善举等内容的宣传画廊，使之成为盘锦农村公共文化服务体系创建的一道亮丽风景。

融合创新：大力挖掘辽河口文化特质，让乡音乡情乡愁成为爱国爱家主旋律，实现国家公共文化服务体系创建之盘锦方式

大力弘扬辽河口地域文化，引导广大市民把文化自信延伸到建设家乡的坚定自信上。创作排演了大型地域原创舞台剧《辽河口》，编辑发行了“印象盘锦”系列文化丛书，全面推广了辽河渔家菜系。同时，以渔雁文化、石油文化、知青文化、稻作文化等辽河口文化资源为依托，形成了“四节”“四季”“四赛”“四进”等一系列高质量的群众文化活动品牌。“四节”即：开海节、插秧节、开镰节、稻草节；“四季”即：油城春潮、鹤乡之夏、辽河金秋、盘锦冬韵系列文化活动；“四赛”即：红海滩马拉松比赛、冰凌穿越赛、绕阳湾冬捕赛、卧龙湖钓蟹赛；“四进”即：高雅艺术进乡村、进社区、进校园、进广场。同时，坚持发展公共文化与文明城市建设升级深度融合，在主城区新建6座文化主题公园，为市民营造“推窗立盈满眼绿，开门即游幸福园”的宜居盘锦、幸福家园。坚持发展公共文化与创建全国旅游城市深度融合，着重推进“中日甲午末战遗址”“王铁汉故居”等历史文化资源保护，开发文化旅游项目。坚持发展公共文化与弘扬社会主义核心价值观深度融合，调动了乡贤文化正能量，引导广大市民以德立家、勤劳创业、知书达理、生活时尚。

行稳致远：以九大场馆建设和对外文化交流为龙头，打造漂洋过海的“文化航母”，成为盘锦文化兴市、可持续发展新动力

要想成为全国公共文化服务排头兵，没有厚实的班底绝对不行。着眼未来可持续发展，主动运用国际视野，站在国家平台，坚持软硬件一起抓，全力打造文化兴市的“新引擎”。高标准建设了博物馆、图书馆、艺术馆、大剧院、科技馆、青少年宫以及辽河美术馆、中国唯一不断代的“辽河碑林”等九大地标性的公共文化建筑，引领着全市公共文化建设迅猛发展。由辽河文化创客园、广厦艺术街、辽河美术馆、辽河画院、艺术梦工厂、广厦辽河文化公园组成的辽河国际艺术区，占地6.5平方公里，已成为东北艺术创作制高点，被文化部命名为首批“全国文化（美术）产业示范基地”，入选中国文化产业园区100强。积极推进文化走出去战略，成功举办了“国际文化艺术交流年”4+1系列活动，举办了“俄罗斯伊尔库兹克美协会员作品邀请展”暨中俄油画艺术论坛、“连接澳洲‘一带一路’”首届中澳优秀摄影作品交流展、中英法国际文化交流、亚洲艺术博览会国际艺术家东北亚驻留基地揭牌仪式、广厦爱特市集等国际文化产业交流活动。承办了有31个国家、地区选手参加的亚洲国际象棋赛。盘锦逐渐成为世界的文化艺术交流中心。

强力保障：立标杆、配人员、给政策，坚持项目化部署、日历化推进，形成全市上下同心、步调一致、合力创建的强大气势

严格过程管理，建立健全了领导机制、联络员制度、经费管理制度、督导检查制度、宣传动员制度等，使创建工作有制度、有痕迹、有实效，规范化、有形化、常态化，从过程入手，从实效出发，全面落实各项创建工作。以《盘锦市公共文化服务标准化建设实施方案》为蓝图，重点从构建基本公共文化服务内容供给标准化、设施建设标准化、管理运行标准化、基础保障标准化和考核评价标准化5个方面，明确12项主要任务。盘锦市政府与各县区签订了创建责任状，把示范区创建工作纳入年度考核的重要内容，初步实现了公共文化服务从粗放式管理向精细化管理、从计划性服务向预约式服务、从经验型督导向需求型督导的“三个转变”。注重队伍建设，为每个镇（街道）配备3名以上工作人员，为每个村（社区）配备1名以上享受政府补贴的专职文化管理员。发展壮大基层业余文艺团队，全市现有文艺门类12个、业余文艺团队1605支、文艺骨干3.9万人，年开展各类活动1.8万余场次，实现农村文化“阵地有人管、队伍有人建、活动有人搞”的长效机制。

创建工作增添城市魅力，文化惠民赢来百姓赞誉。盘锦市正以扎实的步伐朝着既定的目标奋力前行。

来源：雅昌艺术网 作者：潘,攀