湖北省宜昌市文化市场综合执法支队大队长 杨万涛

　　我从事文化市场执法工作已有24年，自担任宜昌市文化市场综合执法支队内设大队的大队长以来，深感岗位要求高、责任大，文化市场执法工作成效与文明城市创建、打造旅游城市形象等工作息息相关，需要做到常抓不懈。

　　按照“管理网格化”的工作要求，我们主要负责宜昌市区内3个片区近300家各类文化经营场所的日常监管，最远的场所需要驱车40多分钟才能到达。

　　在文化市场监管实践中，我们采取先远后近、分行业与专项检查相结合等方式，每个工作日现场检查文化经营场所近50家，切实保障日常巡查效果和频次，提高检查效率，特别是在每年一度的暑期专项行动和迎接全国文明城市创建检查期间，实行错峰工作，经常在夜间检查，年度巡查家次及办案件数均远超湖北省文化厅目标考核标准，办理案件零投诉。

　　在创建全国文明城市活动中，我们始终将互联网上网服务营业场所的日常巡查作为工作重点，总结出了“三查三问”的检查方式：查证照是否齐全上墙、查消防通道是否畅通明显、查网络技术措施是否安装到位，问文明创建知识、问志愿服务、问群众所提的意见。

　　在日常巡查中，我们设身处地为经营业主着想，通过联系主管部门及相关单位，先后为业主解决疑难事情近千件，变管理为服务，用真情感化业主，赢得他们的支持，得到他们的拥护。通过多年努力，宜昌市已经连续10年通过全国文明城市检查，文化市场未出现一票否决现象。

　　2011年至2016年，在履行大队长岗位职责的同时，我还担负着12318文化市场举报电话的接处工作。

　　6年来，共接到举报电话500多个，有效受理、查处、反馈260余起，接受咨询、移交其他部门办理180余起，在文化和旅游部、湖北省文化厅多次抽查、考核通报中，宜昌市文化市场举报电话运转工作情况均处于湖北省前列。

　　由于文化市场举报热线12318与运管部门的出租车举报热线12328相近，经常出现错打情况，有时一个晚上会接到多个错打电话。在2014年下半年湖北省拟开展互联网上网服务营业场所改革试点期间，部分场所业主对即将开展的改革不理解不接受，将不良情绪发泄到恶意破坏监管秩序上，在凌晨2点至4点对12318举报热线进行不间断骚扰，用虚假信息举报。我及时将此情况向支队领导汇报，并采取政策宣传、核查举报信息真实度等方式，消除了不良影响，维护了文化市场执法人员的良好形象。

　　作为出版市场行业监管牵头人，我们更需要注重抓典型案件办理。2017年上半年，湖北省文化行政部门指定由我单位开展对湖北益智文化传播有限责任公司涉嫌违规印刷、发行非法出版物案件的调查。

　　为尽快调查取证、固定证据，我积极协助兄弟单位办案同志，在一个月内先后赴湖北省武汉市、黄冈市和重庆市、吉林省延边州等地调查取证、核实证据，取得了详实的案件材料。那段时间不巧我右臂上肢骨病复发，医生建议住院手术，为确保案件顺利推进，我选择保守治疗，坚持驱车赴重庆调查取证，为形成完整证据链、固定违法证据赢得先机。在湖北、重庆、吉林三省市文化行政部门及综合执法机构的高度重视和大力支持下，最终查明了湖北益智文化传播有限责任公司发行非法出版物的违法事实，目前已给予其行政处罚并执行到位。

　　回顾几年来的文化市场综合执法工作，有压力、有责任、有成绩也有遗憾。我深知自身仍然存在业务短板，但相信在当前推动机构改革和文化市场综合执法改革的良好形势下，通过岗位练兵、全面履职尽责等工作措施，定能取得更大的进步。

来源：雅昌艺术网 作者：杨万涛